我国的钢铁工业是20世纪90年代以来在世界上崛起的，粗钢产量由2990年的6535万吨增加到2008年的50049万吨，18年间增减了近7.66倍，年均增长2417.4万吨。2003年我国粗钢产量占世界粗钢产量的近23%，人均钢产量为173公斤/人/年，首次超过了世界平均水平152公斤/人/年，2008年我国粗钢产量则占到了全球粗钢产量37.6%。消费量由1990年的5312万吨上升至2008年的45286万吨，18年间增加了8.5倍，年均增长2221万吨，2001-2008年我国钢材表观消费量同比增长率也都在20%以上。

　　生产与消费的双重快速增长，不容置疑的奠定了当前我国世界钢铁大国的地位。钢铁业是我国能够走出去的产业之一，在国际上具有很强的竞争潜力。未来10-20年，在产能过剩、资源有限、运力不足、环保压力的四重压迫下，全球钢铁业还将出现一次重大洗牌。届时一些欧美工业发达国家钢铁厂家将面临出局的局面，日韩厂家有望凭借技术优势得以生存，但利润率急降。我国钢铁企业中，也将进入快速调整期，经过洗礼的我国钢铁企业不仅可以生存，甚至可能成为国际龙头企业。事实表明，我国钢铁工业的快速发展不仅体现在量的增加上，技术改造和产业结构调整的步伐也在不断加快。20世纪90年代以来，我国钢铁工业采取了一系列技术进步和有效投资的措施，钢铁企业和产品结构得到了明显的调整和优化，行业技术经济指标有较大改善，产业集中度有一定的提高，整体技术装备水平也上了一个大的台阶。更为重要的是，国家将钢铁工业未来发展战略提到了十分重要的宏观调控议程，政府致力于引导我国钢铁工业健康发展、成为具有国际竞争力产业的意图十分明确。

　　我国钢铁工业明确仍处于成长期。与21世纪之前的发展所不同的是，一方面，国内市场对钢铁产品的质量和多样化的要求日益提升，结构性短缺矛盾亟待解决。另一方面，全球经济一体化步伐的加快促使我国钢铁工业在满足国内市场需求的同时，逐渐面对更为激烈的国际竞争。为此，国内钢铁企业必须加紧淘汰落后生产设备和工艺，加大技术改进和创新力度，重视现代化企业管理水平提升，在数量扩张的同时采取结构优化的产业发展战略，注重节能环保。

　　2、我国钢铁工业竞争力SWOT分析

　　钢铁工业是我国国民经济的主导产业，我国政府历来对钢铁产业尤为关注。2005年，我国出台了《钢铁产业发展政策》，2008年出台《钢铁产业调整和振兴规划》，表现出政府对钢铁工业发展高度支持的态度。

　　从1996年，我国钢产量以1亿吨升至世界第一以来，至今已保持12年，远超其他国家。所占全球粗钢产量比重逐年攀升，2008年更是高达38.3%。与主要的钢铁生产大国相比，我国钢铁工业具备一定的成本优势。但我国钢铁工业的国际竞争力铜世界先进国家相比还有一定差距，主要表现在产业集中度、产品结构、能源消耗、产品质量、劳动生产率、技术装备、工艺水平、管理水平、研发投入等方面。

　　2.1 我国钢铁工业的优势

　　2.1.1 钢铁资源丰富

　　原材料和燃料资源是发展钢铁工业的物质基础，一个国家资源的丰裕程度及地理分布特征对钢铁工业的生产与布局有着重大影响，从世界钢铁工业的发展历程来看，几乎所有的产钢大国都是资源富裕的国家(日本是唯一缺乏资源的产钢大国)。

　　我国初步具备立足国内保障资源供应的物质基础。2008年，我国铁矿资源保有储量约为624亿吨，同时，我国具有年产9亿吨铁矿石原矿的生产能力。总体上，我国铁矿石资源探明程度不足50%，还有很大的拓展空间和前景。而国内矿山建设投资也在持续增长，在建和规划建设矿山规模很大，到2015年可形成新增铁矿石原矿生产能力达3-3.5亿吨。

　　据我国国家地质调查局统计数据，我国炼焦煤已经探明的资源储量达2765亿吨，炼焦煤基础储量为1263亿吨，占世界总储量的26.25%。

　　2.1.2 劳动力成本低

　　钢铁工业是传统产业代表之一，是具有规模经济特征的资本密集型产业，并且需要吸纳大量的社会劳动力。尽管随着钢铁生产技术的不断革新和生产设备的不断改造，钢铁工业对劳动力的人数乃至技能要求都有所降低，但生产所必须的劳动力资源的易获得性以及由此决定的劳动力成本仍是影响钢铁工业综合竞争力水平的重要因素之一。我国丰富的劳动力资源是有利于钢铁工业发展的重要要素条件之一，劳动力成本较低是当前我国钢铁工业竞争力的重要优势。

　　2.1.3 钢铁投资活跃，资本充足

　　综观世界各主要产钢国的发展历史，钢铁工业的迅速崛起无一不是受到积极投资的推动，至今也都依然保持着资本密集型产业的显著印记。钢铁工业固定资产投资规模的大小、发展速度的快慢、决定着钢铁工业能付适应经济发展的要求，也反映出钢铁工业是否处于良性的发展轨道。

　　目前我国钢铁行业炼钢设备、钢加工设备大型化、现代化趋势明显，其投资总额也有所增长；钢铁企业更加注重钢铁产品的深加工和钢铁产品的多元化，以期满足钢材用户多元化的需求；钢铁企业正在努力调整产品结构，传统概念的“高附加值”钢铁产品的产能将大幅提高。

　　2.1.4  交通运输便利

　　钢铁工业的原材料、燃料和钢铁产品的运输量都非常大，要降低成本、提高效率、就必然要求有方便的交通运输条件，在跨地区甚至跨国家的各种贸易活动日益频繁的今天，交通运输更是发挥着重要基础条件的作用。我国的交通运输条件对于钢铁工业国际竞争力有着积极的决定作用，无论是产出规模还是产品出口竞争力，都受到交通运输条件的正向影响。而随着钢铁工业规模的进一步扩大，国际贸易的日益频繁、对交通运输条件提出的要求也必然越来越高，要提升钢铁工业国际竞争力，建立和完善方便快捷的交通运输网络不容忽视。

　　2.1.5 国内经济持续增长

　　任何一个产业的发展都将不可避免的受到其所处宏观经济环境影响，钢铁工业作为中间投资品行业，更是属于典型的经济周期型。我国改革开放化以来，良好的经济发展势头为钢铁工业的快速发展提供了十分有利的宏观环境，国民经济持续稳定增长对钢铁工业及其相关工业产品与服务的需求成为推动我国钢铁工业国际竞争力提升的根本动力之一。

　　2.1.6 主要用钢行业快速发展

　　在市场经济环境下，市场对产品的消费需求和实现直接决定着一国特定产业的发展现状与前景，而国内市场的消费需求程度又是支持一国特定产业存在于发展的首要前提。对某种产品没有消费需求或消费需求不足的市场必然会遏制该产业的规模发展，更影响国内需求的国际化，从而制约该产业国际竞争力提升。

　　改革开放以来，我国钢铁工业的迅速发展正是顺应了整个社会经济增长的需要。建筑、汽车和家电行业的快速发展，拉动国内钢材需求不断增加，使国内钢铁企业的国内市场占有率和竞争力逐年提高。从2005年起，我国转变为钢材净出口国。

　　2.1.7 政府相关产业政策支持

　　我国政府最近发布完毕钢铁、汽车、船舶、石化、防止、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10大产业的调整和振兴规划。10大规划不仅能够帮助这些产业应对国际金融危机的负面影响，促进经济平稳较快增长， 而且还能提升我国工业的整体竞争力，增强国民经济的可持续发展能力。

　　短期来看，这些规划有利于解决相关产业目前遇到的实际问题，缓冲世界金融危机对我国的影响；长远来看，将对我国产业技术升级改造、结构调整、提升整体竞争力等产生深远影响。振兴规划将有助于我国经济实现持续稳步增长。同时，为我国经济的持续增长与升级转型赢得战略机遇。为缓解国外需求萎缩对我国的影响，上述规划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。产业规划不仅着眼于解决当前困难，更着眼于长远发展。

　　2.1.8 钢产量和出口量持续增长

　　作为资本密集型产业，钢铁工业具有典型的规模经济特征，有效的规模能够使一国的钢铁工业保持较高生产效率，从而在国际市场上表现出一定的优势。而产量和出口量的高低通常是一个国家钢铁工业崛起的主要标志，也是国际上十分通用的衡量钢铁工业规模的统计指标。我国钢铁产业已经形成了包括选矿、烧结、焦化、炼铁、轧钢、耐火材料、铁合金等，以及勘探、设计、施工、科研等门类齐全、结构完整的钢铁工业体系。

　　2008年我国产钢量50049万吨，超过了世界产钢量排名第二位至第九位的8个国家产钢量之和。2008年我国粗钢表观消费量为4.53亿吨，相当于齐全除我国之外产钢量8.05亿吨的56.27%。2006-2008年，我国连续3年成为世界出口钢材数量最多的国家。2008年，我国出口钢材和钢坯数量折合出口粗钢量约占粗钢总产量的12.82%。

2.2 我国钢铁工业的劣势

　　2.2.1 优质钢铁资源短缺

　　尽管我国拥有丰富的铁矿石储量，但大都品位较低。随着我国钢铁工业的快速发展对进口铁矿石的依赖程度不断加深。进口铁矿石连年不断涨价，制约钢铁工业的长远发展。

　　在我国炼焦煤资源中，炼焦煤主要包括主焦煤、肥煤等煤种，而焦、肥煤在我国和全球均属于稀缺煤种，是重要战略资源。从目前情况看，我国主焦煤、肥煤由于资源增长缓慢，需求增长较快，处于严重供不应求状态。我国炼焦煤分布不均衡、煤种比例与需求不协调，优质品种少。

　　2.2.2 产能严重过剩，淘汰落后进度迟缓

　　增长，淘汰，再增长。尽管淘汰落后的工作按时间表稳步推进，但我国钢铁产能还是一路增长，形成过剩1.9亿吨的局面。同时还有5000多万吨的在建产能。2009年上半年中钢协重点统计会员企业同比减产3.25%，而非会员小企业则同比增产20.78%，其产量占全国的比重由2008年同期的18.66%，上升到2009年的22.26%。这表明，大型企业所具有的先进生产能力受到抑制，而技术水平相对落后、能耗高、污染重的地方小企业的生产能力却得到充分发挥。小企业在钢铁行业处于低迷的形势下超常发展，预示着钢铁产业结构调整、淘汰落后产能的难度加大，钢铁市场动荡加剧。

　　2.2.3 企业布局分散，产业集中度低

　　我国有大小钢企1200家左右，其中大中型钢企约70家。钢企数量太多，产业集中度太低，大小钢企混战一团，一方面导致国际原料市场价格快速上涨，另一方面大大降低了钢铁业利润率，不利于钢铁业的长远发展。2008年，国内前10位钢铁企业产业集中度仅为42.6%，而美国、日本和欧盟排名前4位的钢铁企业产量在本国的占比均超过60%。

　　2.2.4 产品结构不合理，档次不高

　　我国虽然连续多年成为世界第一产钢大国，但无论从钢材出口数量还是钢材出口结构，都与其他几个钢铁大国相距甚远。国内水平参差不齐，产品质量和档次不高，使得我国钢铁产品的国际竞争力总体上一直处于弱势。进口高附加值钢材比例高，出口主要以低附加值产品为主。

　　2.2.5 研发投入不足，缺乏自主创新能力

　　近年来，宝钢等我国钢铁骨干企业的生产技术水平取得了长足进步，产品质量和产品结构有很大改善，但为数众多的中小钢铁企业基本属于20世纪80年代末的生产水平，与国外先进国家有较大差距。

　　我国钢铁产业由于长期实行粗放式经营，企业研发投入严重不足。我国多数企业的研发支出占销售额的比重都在0.7%左右，和发达国家有较大差距。

　　缺少具有自主知识产权的核心技术和技术创新能力。钢铁市场的竞争主要表现在高性能高附加值产品的技术竞争。近年来虽然有一定程度的进步，但必须看到，在重大装备的关键设备和核心技术方面还是需要依靠进口。

　　2.2.6 节能减排力度加大，能耗总量仍在增长

　　虽然钢铁行业节能减排的力度在不断加大，吨钢能耗、水耗等指标也都在逐年降低，但与世界先进水平相比，与资源环境压力相比，仍有较大差距。目前钢铁行业的能耗占全国总能耗的10%以上，水耗占全国工业水耗的9%左右。

　　2.2.7 钢材深加工比重低，企业增值能力不足

　　钢材本身的附加值没有得到提升，与下游行业的发展结合还不够紧密，使用钢材的综合成材率和劳动生产率还比较低。钢材深加工业余下游行业是产业链上相互依存、竞争发展的两个行业。钢铁企业通过钢材深加工产品，可与下游企业建立长期稳定的战略联盟，有利于促进钢铁行业的品种开发、质量提高和市场拓展，是使钢铁产品向下游增值延伸、提高产品市场竞争力的有效途径。全世界各大钢铁企业都将钢材深加工和产品配套销售服务作为企业发展的主要拓展方向之一。当前，我国钢铁企业在激烈的市场竞争环境下，也从规模竞争逐步转向效益竞争，也将发展深加工产业作为应对激烈市场竞争，提高产品竞争力的发展策略。

　　2.2.8 企业缺乏明确创新的发展战略

　　近年来，国内钢铁生产企业在生产成本不断高企的压力下，上游产业延伸的意愿强烈，试图摆脱原料束缚和成本压力。国内企业在原材料价不断上涨的背景下，积极向上游延伸是明智之举，但这并不代表规模和成本能够决胜于未来。在钢铁集中度提高、企业规模普遍提升的情况下，依靠巨大的产品规模并不能够完全赢得竞争胜利。企业想一直保持钢铁产品技术和性能方面优势的可能性很小，而保持产品的性价比优势更是难上加难，成功的关键在于能否为客户带来独特的价值，能否培育出一批自己的战略消费者，到下游去、到消费客户中去是钢铁企业基业长青的必由之路。

　　2.2.9 国内钢铁市场市场出现恶性竞争

　　公平竞争对于建立和完善社会主义市场经济体制起着决定性作用。钢铁行业的约定是“不低于完全成本出售钢铁产品，不搞任何形式的变相低价销售钢材”，目的是要限制企业降价行为。某些企业为稳定客户，即使在钢价低迷时也采取“遇涨不涨、遇落则落”的价格政策。这种策略虽然吸引和稳住了一批客户，但是却使其他企业库存增加，经营风险加大，给正常销售造成混乱。

　　2.3 我国钢铁工业的机遇

　　2.3.1 国民经济持续发展，支撑钢铁需求

　　钢铁产业作为基础原材料依赖于工业而生，一个国家工业发展的整体规模和速度与钢铁工业的发展有着密不可分的正向关系，随着工业化和城镇化的步伐加快，人们的社会生活正发生着质的变化。目前我国还处于工业化中期阶段，随着我国城市化、市场化的加快，今后相当长一段时间内，对钢材的消费将维持在一个较高的水平。世界经济快速发展，对中国钢铁有较大的潜在需求，加上世界制造中心向中国转移，这都为中国钢铁产业的发展带来了广阔的市场前景。钢铁工业是一个强调规模经济的行业，巨大的市场需求会促使我国钢铁生产企业增加资金技术投入，扩大生产规模，从而实现规模经济。

　　2.3.2 我国经济转型对钢铁工业提出新要求

　　我国东部、中部、西部和东北部四大板块协调发展的整体战略逐步确立，未来国家将带动中西部的转移，未来国家将带动中西部与东部共同发展。随着产业布局的转移，国内统一市场建设的加快，区域发展的一体化进程和合作进一步加剧。同时，地方保护将进一步受到限制，企业跨区域障碍将逐步消除，钢铁企业尤其是大型企业集团在区域经济整合中的作用将越来越大。

　　2.3.3 国家对钢铁行业治理整顿渐次展开

　　早在2001年国家制定的冶金工业“十五”规划中，国家就希望形成5大钢铁集团，即东北的鞍钢、华北的首钢、华东的宝钢、中南的武钢和西南的攀钢、鼓励通过收购兼并的方式做大企业。

　　2005年国家颁布的《钢铁产业发展政策》中又对全国钢铁产业布局作出了明确的规划，经过几年的建设，我国钢铁产业聚聚区已日益清晰，一特大型企业为主的骨干企业军团正在形成并将进一步发展。

　　2009年又出台《钢铁产业调整和振兴规划》，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力。未来还将出台《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》等政策法规，加快钢铁行业的结构调整。

　　2.3.4 以低碳经济为切入点，加快特钢企业调整

　　首先，随着减排压力加大，设置环保门槛，既阻挡高能耗、高污染企业进入，又将现有高能耗、高污染企业淘汰。其次，利用工业化国家的减排压力和资金、技术优势，加快推进我国钢铁行业节能减排的步伐。第三，创建碳排放交易税慈航，设定免费排放份额，鼓励企业通过出售排放权，提升钢铁企业减排的内在动力。

　　2.3.5 巨大的市场吸引国际先进装备和技术

　　通过技术引进和消化吸收，企业整体实力得到质的飞跃。作为国民经济支柱产业的钢铁行业更是通过引进项目的实施，实现了脱胎换骨的变化，企业的核心竞争力得到了极大的提升。随着国家对钢铁行业战略结构的调整和实施，更高层次上技术引进与合作项目正在有条有条不紊地进行。

　　2.3.6 人才、技术开发体系将逐步完善

　　随着我国“科技是第一生产力”观点的提出和“科教兴国”战略的实施，我国钢铁产业的后发优势明显。高等教育的迅速推进和科技创新的发展，为钢铁产业提供了大量的后背人才和技术支持。

　　2.4 我国钢铁工业面临的挑战

　　2.4.1 中国出口导向型经济亟待转型

　　一方面，2008年全球经济危机爆发后，我国传统的出口国(发达经济体)经济遭受重创，进口需求迅速减弱。另一方面，为保护本国就业，贸易保护主义迅速抬头，导致我国对外贸易摩擦日益升温。近2年来，我国部分钢铁产品出口增长迅速、价格较低、对象较集中、已经招致了来自北美、拉美、欧盟、东盟等出口目的地国家的反倾销调查。未来钢铁产品和耗钢产品继续考价格优势去开拓国际市场不具备可持续性。

　　2.4.2 环境压力越来越大

　　钢铁工业是能源消耗大户，其消耗占全国总能耗的9%-10%，特别是用煤数量巨大，对生态环境的影响很大。近几年我国钢铁工业能耗指标已有很大改进，但与先进国家相比还有相当的差距。燃料燃烧排放出大量二氧化硫、二氧化碳、二氧化氮等有害气体，严重影响了空气质量。钢铁企业还是废水排放的大户，多年的无序排放已使很多水体遭到严重污染。这些都不符合可持续发展的要求。

　　2.4.3 钢铁企业议价能力缺失

　　一方面，我国钢铁企业在世界原料市场议价能力薄弱。当前国际铁矿石产量增长有限，且行业集中度高于钢铁工业。我国作为世界铁矿石第一进口国，从量上看应该在一定程度上能够左右铁矿石的价格，但事实却并不如此。

　　另一方面，除钢铁外，汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10大产业的调整和振兴规划业已实施。而这些行业大都是国内主要用钢行业，如果这些行业整合程度和速度好于钢铁行业，那么钢铁企业的成品钢材议价能力也将面临削弱的风险。

　　2.4.4 来自其他潜在产钢大国的竞争

　　未来的国际市场上，我国将面临激烈的竞争。以印度为例，作为世界第二大人口大国，印度钢铁工业具有巨大的发展潜力。一方面，印度拥有丰富的铁矿石资源，已探明铁矿储量达120亿吨，成为世界上继澳大利亚、巴西之后第三大铁矿砂出口国；另一方面，印度政府相继取消了钢铁企业的一些政策障碍，极大地调动了本国企业生产的积极性。当前印度的钢铁产量已多年位居世界前10，未来必将成为中国强有力的竞争对手。

　　2.4.5 国外竞争对手以产业链形势参与我国竞争

　　以日本著名的三井财团为例，参股巴西最大的铁矿，同时建立1家最大的远洋船队：商船三井，然后参股上海宝钢、韩国浦项和三井旗下企业，掌握钢铁技术。如此以来，全球钢铁产业链的铁矿石、运输、技术、生产几大环节全掌握在三井财团之手。